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2014年清流县国民经济和社会发展

【概况】2014年,全县实现地区生产总值75.86亿元,增长10.4%,增幅居全市第五位,高于全市平均增幅0.8个百分点。第一、二、三产业增加值分别为15.25亿元、37.40亿元和23.20亿元,分别增长5.5%、10.90%和12.50%。农林牧渔业总产值24.34亿元,增长5.60%,增幅居全市第一位。规模以上工业总产值96.54亿元,同比增长15.3%,增幅居全市第一。全县实现社会消费品零售总额18.57亿元,增长20.2%,增幅居全市第一位。全县居民消费价格指数(CPI)同比上涨1.5%,其中食品价格上涨4.5%。公共财政总收入5.11亿元,比增3.1%。其中,地方级一般预算收入3.34亿元,比增8.70%,增幅居全市第三。

【人口、人民生活】年末,全县人口总户数42084户,总人口15.59万人。年内,全县出生2489人(计生数据),出生率9.31‰(计生数据);死亡人口578人,死亡率3.71‰,自然增长率12.26‰。总人口中,以汉族为主,占98%以上,少数民族有畲族、土家族、苗族、回族、哈萨克族、壮族、彝族、高山族等24个,约占1.82%。全年城镇居民人均可支配收入22177元,比2013年增长9.8%。农村居民人均可支配收入11404元,比增10.2%。

【特色农业】全县粮食播种面积1.73万公顷,总产9.08万吨,与2013年基本持平。制订《清流县2014年粮食产能区增产模式攻关与推广项目实施方案》,建设水稻工厂化机插秧示范点2个,通过市级验收。建设水稻“五新”推广示范片12片。引进水稻、大豆、蔬菜农作物新品种47个,航天蔬菜品种5个试种成功。新增省级名牌农产品2个,被省商务厅授予“福建老字号”豆腐皮厂1家。获无公害农产品企业(农民专业合作社)16家。清流被评定为全省茶产业示范县。新增投产茶叶精加工生产线1条。烤烟种植面积2926.66公顷,实现烟叶销售收入1.6亿元,税收3513万元。完成造林绿化面积2086.66公顷。新增花卉66.66公顷,苗木420公顷,销售收入8.4亿元,“清流鲜切花”获国家地理标志保护产品称号。清流春舞枝公司在德国证交所成功上市,为中国首家花卉上市公司。该公司销售收入超3亿元,上缴税收突破2000万元。清流县与省农科院建立协作关系,设立“肉羊健康养殖联合技术创新中心”,获无公害产地认定和无公害产品认证各11个,被农业部授予“水产健康养殖示范场”称号4家,被评为“全国水产技术推广示范站”1家。全省第二个光伏农业项目获省发改委批准立项。投入2.3亿元实施农业综合开发、土地整理农业基础设施建设。分别投资375万,完成省级重点乡镇李家乡、灵地镇水土流失综合治理林草与工程措施。

【工业经济】全年新增规模以上工业企业16家,总数88家,实现总产值96.45亿元,同比增长15.3%,增幅居全市第二位。吉阳太阳能电池芯片一期10条生产线建成投产2条,进行设备安装调试8条。并与孟加拉国签订首批3亿美元光伏电动车、家用电动发电机应用产品订单。制订《清流县人民政府关于2014年鼓励工业企业增产增效奖励办法的通知》。实施技改企业20家,投入技改资金8.8亿元。列入省“百项千亿”重点技改项目4个。为伊科电子、气枪厂等20家企业争取节能改造、企业创新补助资金103万元。设立专项应急转贷资金8040万元,帮扶闽山化工、宏志矿业等小微企业11家。投入1.1亿元,完成城南工业区土地平整和2.18公里园区主干道及雨污管网铺设,完成金星工业园亮化工程。总投资5亿元的清流钨矿废弃石循环利用重选项目开工建设。

【第三产业】清流县被列入全省第一批电子商务示范县,春舞枝公司被评为全省电子商务示范企业。建立海西电子商务青年创业基地,发展电子商务法人企业16家,注册资本1.32亿元。出台《关于扶持商贸企业发展的若干意见》,全年新增限上商贸企业5家。佳云物流公司开通清流至泉州货运专线,拥有各类大型运输车辆93辆,吨位2600吨;久鸿化工运输公司投入营运,实现清流危化产品运输企业零的突破。

清流温泉地质公园获批升格为国家地质公园,天芳悦潭生态旅游区被评为国家AAAA级旅游景区。山城山庄被评为四星级乡村旅游接待示范单位。全年共接待游客9.8万人次,实现旅游综合收入2000余万元。林畲毛泽东旧居广场、毛泽东铜像、牌楼、绿化广场完工。海峡两岸中华桂花文化园对外营业,中华客家祖山文化园博物馆装修进入扫尾。在全省率先出台《关于促进房地产市场持续健康发展的若干措施》。全年完成房地产投资5.5亿元,商品房销售12.68万平方米,增幅居全市第四位。完成资质建筑企业二级升一级2家,资质建筑企业总数7家,实现建筑业产值24.5亿元,增幅居全市第一位。

【城乡建设】完成县绿道网、消防、城防水工程专项规划及县已出让地块控制性详细规划,完成乡镇总体规划9个。投入8500万元建设城区管网、道路等基础设施,实施迎宾路拓宽改造工程。投入4500万元完成河滨路立面改造二期,碧林公园、古树公园等景观提升项目建设,新增城市绿化面积7万平方米。城市管理加强,12万平方米二级环卫路段纳入统一保洁,基本完成农贸市场“一线天”商户搬迁及周边环境整治,完成凤翔山公园、九龙公园、世纪公园改造修缮。总投资9.22亿元的“五镇二乡”和美丽乡村建设项目有序推进,打造出长校河排、沙芜铁石、田源福源、赖坊赖武、李家鲜水、嵩溪元山等一批示范村。新建成赖坊赖安、嵩口清泉2个省级造福工程百户示范点,嵩口大轿垅自然村完成整村搬迁。开展“两违”综合治理和公路沿线环境综合整治“百日会战”,累计拆除违法违规建筑23.58万平方米。生态建设成效明显,获得省级生态县命名,国家级生态县创建工作通过省级预验收。投入3675万元,完成开发性水土流失重点治理32平方公里,落实封禁治理面积2.4万公顷。完成造林绿化2086.67公顷、“四绿工程”189.87公顷。严格实行“河长”责任制,加大节能减排工作力度,全面完成环保目标任务。

【对台交流合作】全年接待台湾同胞66批次,877人。其中,中华道教两岸文化交流参访团40名妈祖信奉者与清流县嵩溪镇龙山妈祖宫当地信众进行文化交流,台湾南投县水里乡民代表会主席一行到清流考察交流。两岸媒体闽台生态林区行联合采访活动团一行赴清流考察。组织清流妈祖文化交流团、巫氏宗亲交流团共16人赴台参加活动。利用清流台商人脉资源,实施“以台引台,以商招商”,落实对台招商引资项目6个,总投资3748万元。引进台湾农业新品种18个。

【项目建设】全年实施“五大战役”项目131个,完成投资63.6亿元,开工建设项目118个,开工率90%;项目建成投产或部分投产41个。制订“四百”重点项目工程建设五年计划,实施重点项目200个,完成投资56.5亿元。完善“1+1”招商机制,组团参加“6·18”“9·8”等重大招商活动,共引进项目67个。全年争取交通、水利、农业、教育、卫生等项目资金4.9亿元,获批各类建设用地75.4公顷。投入1.63亿元,基本建成温郊至塘凤、余朋至横七线(杨梅后)、赖坊至横七线(一期)3条公路,完成嵩马大桥、罗陂岗桥等5座危桥改造。省道307线沙芜洞口至永安界公路加快建设。35千伏“林畲变”土建基础完成,进入电气安装调试;110千伏“五里变”动工建设。

【民生保障】全县新增城镇就业1920人,农村劳动力转移就业3200人。新建保障性住房103套。在原发放90周岁以上高龄补贴的基础上新增80-90周岁高龄补贴,低保年标准提高200元,农村集中供养和分散供养年标准分别提高588元、456元,年满60周岁被征地农民养老保障金月标准提高40元。城乡居民养老保险参保率83%、基本医疗保险参保率99.9%。落实专项扶贫资金3066万元,完成造福工程危房改造950户、4381人。成立扶贫小额信贷促进会,全县实现脱贫656户、2155人。

【社会事业】坚持教育优先,投入教育事业资金2.1亿元,义务教育发展均衡县通过省级验收,高考上线考生数量和质量稳步提升,总投资1.5亿元的新一中项目基本完成主体工程。投入3280万元实施县乡医疗机构改造提升,县医院感染科病房建成投入使用,妇幼保健院综合楼、疾控卫生监督综合楼完成主体封顶,进入内部装修。“单独两孩”政策稳妥实施。县文化馆、图书馆建成投入使用,国家公共文化服务体系示范区创建工作代表三明市通过国家文化部中期督查。在第十五届省运会上,清流选手获得4金2银1铜。设立“清流县人民政府文艺奖”“清流县优秀文艺创作百花奖”,首届入选一、二、三等奖的书法、摄影、刻字、文学等作品共19件。科技创新活力增强,全县专利申请166件、专利授权71件,鸿翔农庄被认定为国家高新企业和省级鲜切花卉育种栽培企业工程技术研究中心,鑫磁线圈被授予福建省创新型企业。开展综治“三率”大提升入户挂包活动,上半年全省综治“三率”测评中,清流县群众安全感、执法满意度、平安建设知晓率分别居全市第一名、第二名、第三名,全省第三名、第七名、第十一名。全县矛盾纠纷调处成功率99%,信访积案化解率100%。实现全年无重特大安全事故。

【民生价格】发挥县级价格调节基金作用,市场物价保持平稳运行。1—12月,居民消费价格指数同比涨幅为1.5%。

2014年度清流县五类21种重要商品和服务价格行情汇总表

附表5

品种

规格

计价单位

1月

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10月

11月

12月

一、建材

线材

普通6.5

元/吨

3800

3600

3600

3600

3200

3000

3100

3200

3300

3200

3200

2800

水泥

42.5强度袋装

元/吨

450

430

420

400

390

370

370

370

370

380

380

370

机制砖

普通

元/块

0.34

0.33

0.32

0.31

0.3

0.3

0.27

0.27

0.27

0.3

0.3

0.29

二、化肥农药

尿素

含氮46%国产

元/吨

2200

2100

2100

2100

2100

1900

1900

2000

2000

2000

2000

2000

碳铵

含氮17%

元/吨

840

840

840

840

840

840

840

840

840

840

840

840

三、重要能源

汽油

97号无铅

元/升

8.1

7.99

8.16

8.05

8.18

8.34

8.13

7.97

7.88

7.67

7.05

6.9

柴油

0号

元/升

7.2

7.09

7.26

7.15

7.27

7.43

7.23

7.07

6.98

6.79

6.5

6.16

电力

普通工业1-10千伏

元/千瓦时

0.7392

0.7392

0.7392

0.7392

0.7392

0.7392

0.7752

0.7752

0.7752

0.7752

0.7752

0.7752

四、居民食品

大米

标一晚米

元/500克

2.3

2.14

2.12

2.12

2.38

2.3

2.3

2.3

2.3

2.3

2.4

2.4

植物油

金龙鱼桶装

元/5升

65.9

65.9

65.9

65.9

65.9

65.9

59.8

59.8

59.8

58.5

58.5

58.5

猪肉

排骨

元/500克

18

18

18

16

16

16

14

15

15

15

15

15

牛肉

新鲜去骨

元/500克

41

45

45

45

41

41

41

41

41

41

41

41

鸭蛋

新鲜完整

元/500克

8

8

7

7

7

6.5

6.5

7

7

7.5

7.6

7.5

鸡蛋

新鲜完整

元/500克

5

4.7

4.8

4.8

5.5

5.5

5.5

6

6.5

6.5

6.8

6

小白菜

新鲜一等

元/500克

1.5

1.3

2.8

2.3

3.3

3.5

3.6

3

3

2

2.3

1.5

生猪

一级

元/500克

7.2

5.8

5.2

5.1

5

6.3

5

7.8

7.2

7.7

7.2

6.1

草鱼

新鲜

元/500克

7

7.6

7

7

7.6

7.5

7.5

7.5

7.5

7.5

7.5

7.5

五、居民服务

自来水

不含污水处理费

元/吨

1.4

1.4

1.4

1.4

1.4

1.4

1.4

1.4

1.4

1.4

1.4

1.4

民用电

220v

元/千瓦时

0.49

0.49

0.49

0.49

0.49

0.49

0.4983

0.4983

0.4983

0.4983

0.4983

0.4983

液化气

瓶(含送气费)

元/14.5kg

148

148

148

148

148

148

148

148

148

148

143

143

有线电视

收视费

元/月

18

18

18

18

18

18

18

18

18

18

18

18






加快中央苏区县经济社会发展

清流县委书记 梁奕章

省第九次党代会报告提出:“深入实施老区村跨越发展工程,促进原中央苏区、革命老区经济振兴和社会进步。”中央苏区是指在第二次国内革命战争时期建立了苏维埃政权的地区,又称中央革命根据地。目前,全国认定的中央苏区县有43个,主要集中在闽、粤、赣三省边区。这些中央苏区县革命时间早、坚持久、范围广,对中国革命胜利作出了重大贡献,付出了巨大牺牲,在全国革命老区中具有极其重要的地位和影响。由于历史原因和自然条件制约,这些苏区县经济发展水平仍然较低,与发达地区的差距较大,加快发展面临严峻挑战。努力贯彻落实省第九次党代会精神,加快中央苏区县经济社会发展,让苏区人民过上更加美好幸福的生活,是苏区干部群众面临的最为紧迫的现实课题。

新中国成立以来,尤其是改革开放以来,中央苏区县经济社会有了长足发展,人民生活得到明显改善。主要呈现以下几个方面的特点:一是经济实力不断增强。福建22个中央苏区县,地区生产总值达2254.69亿元,是1978年的39.8倍,年均增长11.8%;财政总收入达173.1亿元,是1978年的80.97倍,年均增长14.2%。二是产业发展持续提升。各苏区县积极探索适合当地的产业发展道路,产业发展结构不断优化,经济发展质量和效益明显提高。2011年,福建22个中央苏区县实现农林牧渔业总产值784.61亿元,是1978年的11.4倍,年均增长7.65%;规模工业总产值2874.78亿元,是1978年的170.8倍,年均增长16.9%;三次产业结构比例从1978年的45.8∶32.2∶22逐步调整为2010年的19.7∶46.4∶33.9。三是基础设施明显改善。苏区县城乡通行、通电、通电话和通广播电视等基础设施条件显著改善,尤其是交通基础设施建设取得较大发展。至2010年,福建22个中央苏区县公路通车里程达3.1万公里,是1978年的2.4倍,公路等级进一步提高,高速公路加快建设,基本实现县县通高速公路;在全面实现通乡公路硬化的基础上,建制村硬化路面通村率达99.7%,93.1%建制村通了客班车。四是民生事业不断进步。随着经济快速发展,民生投入力度进一步加大,苏区县各项社会事业取得明显改善。2010年,福建22个中央苏区县卫生机构拥有床位总数2.2万张,千人均床位3.4张,苏区县群众看病难问题基本得到解决。各县通过了“双高普九”省级验收,农村义务教育“两免一补”政策全面落实。城乡居民收入逐年增加,2011年,城镇居民人均可支配收入平均约为1.77万元,是1978年的52.3倍,年均增长12.7%;农民人均纯收入平均约为8216.8元,是1978年的82.9倍,年均增长14.3%。社会保障更加健全,保险覆盖面进一步扩大;纳入城乡最低生活保障的居民为24.4万人,基本实现应保尽保;参加新型农村医疗保险的为555.9万人。

总体看,中央苏区县经过几十年的发展,面貌都发生了巨大的可喜变化,并为今后发展打下了良好基础。但是,从横向比较看,由于历史原因以及交通、区位等自然条件的制约,中央苏区县总体上还比较落后,建设和发展仍然面临着许多困难和挑战。实现中央苏区县科学发展、跨越发展,应采取以下几方面的对策措施:

要弘扬苏区精神,为苏区振兴提供不竭动力。在中央革命根据地的创建和发展中,无数革命先辈同苏区人民一道,用鲜血和生命铸就的苏区精神具有丰富内涵和重要价值。今天,大力弘扬苏区精神,使广大党员和干部从中获得精神鼓舞,对促进苏区经济社会发展,无疑具有重要意义。应不断弘扬苏区精神。苏区精神博大精深,习近平副主席在纪念中央革命根据地创建暨中华苏维埃共和国成立80周年座谈会上指出:“我们要始终大力弘扬以坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦奋斗、争创一流、无私奉献等为主要内涵的苏区精神。”省第九次党代会提出“爱国爱乡、海纳百川、乐善好施、敢拼会赢”的福建精神,对新时期苏区精神作了进一步的传承和发展,赋予了时代内涵。我们要运用各种媒体和现代手段,拓宽渠道,加大宣传,使苏区精神深入人心,家喻户晓。要充分利用苏区红色遗址多的优势,加大革命遗址、遗迹的修缮、保护和开发力度,强化宣传主阵地建设。要通过举办“中央苏区论坛”、拍摄电视专题片等多种形式,宣传中央苏区的历史地位和重大贡献,宣传苏区的发展成就、精神风貌。要把学习和弘扬苏区精神、福建精神与加快苏区经济社会发展紧密结合起来,与改善苏区群众的生产生活条件紧密结合起来,与提升苏区群众的幸福指数紧密结合起来,不断激发苏区人民干事创业的激情和奋发图强的斗志。

要抢抓发展机遇,争取更多更大支持。应尽快审批《中央苏区振兴规划》,明确苏区县的发展定位。苏区县在全国经济版图中具有其特殊性和重要性。建议把43个苏区县作为一个“特殊发展板块”,体现在国家发展战略中,为中央苏区经济社会发展提供有力支撑。目前,由福建、江西和广东三省联合编制的《中央苏区振兴规划》即将报国务院审批。应建立中央部委和央企的长效对口帮扶和政策扶持机制。按照政策、项目、经费“三优先”原则,大力支持苏区社会事业发展。提高苏区县的县级财税分配比例,加大财政转移支付力度,确保苏区县级财政有足够能力加强基础设施和公共设施建设,不断改善苏区人民的生产生活条件。应加大对重大基础设施的布局建设,但要减免资本金配套。

要增强自身“造血功能”,加快苏区县科学发展步伐。近年来,国家对中央苏区的扶持不断增加,但苏区县不能“等、靠、要”,必须依靠加快自身发展来解决“造血”功能问题。应着力“做大”。当前,苏区县发展最突出的问题就是经济总量偏小。苏区县要千方百计把经济总量做大,努力夯实经济发展基础,使自身发展水平有较大提高。应着力“加快”。在确保生态环境承载能力和可持续发展的前提下,大力发展能够增加财政收入、提升经济实力的特色工业、农业和旅游产业,千方百计引进和实施一批效益高、带动力强的大项目、好项目,进一步拉动固定资产投资快速增长,力求在较短时间内缩小与发达县市的差距,力争到2020年,中央苏区县人均收入达到全国平均水平。应着力“提升”。苏区要实现更高水平的发展,必须在转变经济发展方式、提升发展质量与效益上下工夫。一要大力调整产业结构。要大力发展高效低耗产业,不断提高县域生态环境承载能力。当前,要在确保环保、生态的前提下,加快产业结构调整,坚定不移地走新型工业化发展道路。要围绕资源深加工、产业链延伸和新材料、新能源开发应用等领域,支持引导现有传统产业向下游延伸拓展、产品向高端迈进,实现传统资源粗加工向精深加工转变,高耗低能向高效低耗转变,推动传统产业升级换代,加快优势产业向高新技术产业发展,不断提高中央苏区可持续发展能力。二要大力招商引资。全方位引进外来资本和技术,加强与外企、央企、民企对接,最大限度地招商引资,是苏区借力发展、加快发展的重要动力和源泉。为此,中央苏区县必须着力打造一流的投资环境,提供优质服务,营造亲商、爱商、重商、富商的社会氛围。要加强政策环境、法制环境和人文环境建设,形成更加开放、更具活力的体制机制,把中央苏区县打造成为海内外客商向往的投资宝地和创业热土。

要进一步改善民生,不断提高苏区人民的幸福指数。要把保障和改善民生作为苏区县加快发展的出发点和落脚点,把更多财力、物力和资源用于投入苏区的教育、卫生、社会保障等方面,加快形成完善配套、覆盖城乡的公共服务体系。应优先发展教育。在巩固九年义务教育成果的基础上,大力支持和加快普及高中教育,力争“十二五”期间县县都有一所达标高中,实现“教育强县”目标。要全面提升初中教育水平,进一步优化苏区县教育资源配置,分步实施初中集中办学,改善办学条件,提高办学质量。要扎实推进职业技术教育,高质量普及小学和学前教育,尤其要加快推进乡村幼儿园建设,力争苏区县每个乡镇都有一所合格的公办幼儿园。应提高医疗水平。要加大苏区医疗卫生事业的投入力度,加强公共卫生和县、乡、村医疗卫生服务体系建设,加快基础设施建设,改善基层医疗服务条件,提高医疗技术水平,让苏区群众享有更高质量的基本医疗服务。应办好惠民实事。加快完善苏区社会保障体系,在抓好养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险扩面工作的基础上,适当提高苏区农村群众的最低生活补助和基本养老金发放标准,改善优抚对象、革命“五老”人员待遇,保障苏区困难群众基本生活。要大力推进“造福工程”,改善边远山村农民的生活状况。要扎实抓好扶贫开发,使苏区县贫困人口尽快脱贫致富,到2015年农民人均纯收入达万元以上,实现共同富裕。要大力实施水土保持、水利建设等民生工程,使苏区山更绿、水更清,环境更优美、人民更幸福。


 






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